???1.關(guān)于餐飲行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定問題的建議

建議：

1.修訂核定抵扣率,。核定抵扣扣除率應(yīng)采用農(nóng)產(chǎn)品11%的抵扣率，以確保核定抵扣和憑專用發(fā)票抵扣兩種方法公平一致,。

2.建議取得增值稅專用發(fā)票的部分按照發(fā)票進項稅額抵扣,，其他農(nóng)產(chǎn)品采購取得的收貨憑證按照核定扣除。或,，餐飲企業(yè)可自主選擇憑專用發(fā)票正常抵扣辦法還是統(tǒng)一按照進項核定抵扣的辦法,，給予餐飲企業(yè)自主選擇權(quán)。   

???2.關(guān)于餐飲行業(yè)增值稅匯總納稅的建議

建議：

1.明確匯總計算方法的審批時間,。督促指導各省增加審批的透明度,，在下放審批權(quán)限到各省的同時，應(yīng)敦促各省稅務(wù)機關(guān)盡快完成審批,。

2.減少或者取消審批,。響應(yīng)國務(wù)院取消減少行政審批事項的政策，由財政部和國家稅務(wù)總局統(tǒng)一發(fā)文,，符合條件的企業(yè)可以自行適用相關(guān)增值稅省內(nèi)匯總計算方法,，避免部分地區(qū)由于行政審批的拖延影響企業(yè)正常經(jīng)營,。

???3.關(guān)于將中餐申遺提上國家戰(zhàn)略日程的建議

建議：

1.中餐申遺應(yīng)盡早提上國家戰(zhàn)略日程，列入政府有關(guān)部門優(yōu)先考慮的重點項目,，成為落實“一帶一路”倡議的“國家文化名片”,，請有關(guān)部門給予支持，優(yōu)先安排將中餐列入國家申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)計劃,。

2.借鑒法國,、日本、韓國等國美食申遺成功經(jīng)驗,，建議由商務(wù)部會同文化部,、外交部、僑辦等相關(guān)部委,，組成中餐申遺國家推廣工作委員會,，發(fā)揮政府主導力量，加大推進中餐申遺的工作力度,。

3.由中國烹飪協(xié)會牽頭,，設(shè)立中餐申遺專業(yè)機構(gòu)，制定申遺工作規(guī)劃,，負責申遺日常工作,。按照聯(lián)合國教科文組織相關(guān)申遺標準和程序，立即開展工作,。

4.設(shè)立中餐申遺專項基金,，同時支持國家推廣工作委員會中餐申遺專業(yè)機構(gòu)，通過眾籌,、募捐等方式吸收社會資金,，籌集有關(guān)申報工作資金，擴大相關(guān)行業(yè)和社會關(guān)注與參與度,。

5.推動中餐申遺國際公關(guān)工作,，以中餐世界申遺為中心，啟動中餐文化國際化發(fā)展戰(zhàn)略,。例如,，組織國內(nèi)外大型非遺美食文化推廣活動、舉辦非遺論壇,、推選中國非遺推廣大使,、開展非遺培育和經(jīng)驗交流等。

???4.關(guān)于發(fā)揮中國飲食文化優(yōu)勢服務(wù)一帶一路的建議

建議：

1.“一帶一路”不僅為絲綢之路美食搭建了文化交流橋梁,，也為中華美食開啟了通往世界的大門,。商務(wù)部牽頭實施“一帶一路”國際美食長廊建設(shè)、舉辦國際美食節(jié)等一系列活動,，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,，不僅有利于促進區(qū)域間餐飲服務(wù)貿(mào)易,，還將帶動餐飲業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈商品貿(mào)易的發(fā)展。

2.設(shè)立“中國美食世界申遺”和“中餐走出去”專項扶持資金,，在條件成熟的國家或地區(qū)支持成立“海外中餐服務(wù)中心”,，或者通過駐外商務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺，幫助國內(nèi)企業(yè)在海外尋找商機,，更好地開展投資業(yè)務(wù),，少走彎路，同時維護正當權(quán)益,，繼續(xù)培育一批把開辟海外中餐市場作為戰(zhàn)略發(fā)展目標,、以海外市場為主體業(yè)務(wù)、能夠代表中餐國際形象的規(guī)模型外向型品牌餐飲企業(yè),。

3.加強政府部門間協(xié)調(diào)合作,，將中國美食納入國家人文、外交等交流平臺,，也納入到中外旅游年,、文化交流中心、人文交流計劃等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃,，支持海外商務(wù)考察,、中餐烹飪技藝國際展示、參加國際烹飪技藝賽事等活動,，通過美食文化的不斷推廣帶動中餐走出去,。

???5.關(guān)于調(diào)低勞動密集型低收入餐飲行業(yè)社保繳費基數(shù)的建議

建議：

1.對高、中,、低不同收入行業(yè)區(qū)別對待,，降低勞動密集型低收入行業(yè)的社保繳費費率和基數(shù)。

2.出臺針對勞動密集型低收入行業(yè)的社保比例,，并且，對安置就業(yè)人數(shù)較多的餐飲企業(yè),，給予一定的就業(yè)安置補貼,，讓越來越多的企業(yè)，能提供更多的就業(yè)崗位,，而不會因為人力負擔而影響企業(yè)發(fā)展,。

3.針對人員流動性大的行業(yè)特點，允許行業(yè)在試用期間按最低標準繳納社保,。比如,，餐飲業(yè)人員流動率平均在60%以上，在如此高的人員流動率的情況下,，仍然要為企業(yè)員工當月入職,、當月繳納社保,，很多時候都造成了無用支出。建議在企業(yè)員工試用期內(nèi),、或者固定一個時間段內(nèi),，按照一個最基本標準繳納社保，試用期,、或者固定時段過后,，再按照正常基數(shù)繳納社保,。

???6.關(guān)于調(diào)整餐飲業(yè)社會福利保障機制的建議

建議：

1.從提供基本社會保障入手,，分階段逐步推進“五險”實施。餐飲企業(yè)員工自主選擇參加“兩險”或者“五險”,，逐漸過渡,。即：企業(yè)至少要給員工提供“兩險”，對要求提供“五險”的員工,，企業(yè)和個人可按比例承擔“五險”費用,。這樣員工可以根據(jù)自身實際情況，選擇自己所需的醫(yī)療及工傷保障,。同時,，要求所有餐飲企業(yè)至少要為員工尤其是農(nóng)民工繳納“兩險”，使其獲得醫(yī)療,、工傷保障,，享受基本的社會福利。

2.希望給餐飲業(yè)與“家政服務(wù)業(yè)社保繳納”同樣的政策扶持,。據(jù)了解,，從2011年9月起，北京市人力資源和社會保障局與北京市財政局已聯(lián)合發(fā)布《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)享受社會保險補貼實施辦法》,，家政服務(wù)企業(yè)將享受合同期內(nèi)不超過5年的補貼,，標準為企業(yè)實際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的50%,。餐飲業(yè)與家政服務(wù)行業(yè)都關(guān)系著國計民生,，更加希望國家有關(guān)部門能夠制定相關(guān)政策，給予餐飲業(yè)一定的財政補貼支持或稅收優(yōu)惠,，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

???7.關(guān)于學生勤工儉學勞務(wù)報酬所得稅問題的建議

建議：

1.現(xiàn)行的個人所得稅法在2011年9月對于“工資、薪金所得”的起征點由2000元提高到3500元,，其目的就是盡量減輕低收入工薪人群的納稅負擔,，令其生活狀態(tài)得以一定程度的改善。然而,，這一減稅的舉措并未輻射到兼職人群,，特別是勤工儉學的高校學生,。而從社會公平角度看，高?！扒诠€學”這一群體卻是更需要予以關(guān)注并減輕其納稅負擔的,。所以，從稅收公平角度以及個人所得稅收入調(diào)節(jié)的功能來看,，我們建議提高勤工儉學兼職人員的費用扣除標準至3500元（即免征額）,，以便進一步改善他們的生活現(xiàn)狀。

2.盡快出臺針對高校學生勤工儉學收入計稅的具體規(guī)定,，允許這部分收入以“工資薪金所得”計稅,。這樣的改變能更大力度地激勵學生積極參加社會實踐活動，提高工作技能,，更快地融入社會,，為社會作貢獻。同時,，這樣的舉措也能夠減輕餐飲業(yè)乃至整個服務(wù)業(yè)的運營成本,，最大程度地發(fā)揮其提升就業(yè)率、維護社會穩(wěn)定的作用,，并從側(cè)面推進深化財稅體制改革,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進公平競爭,，促使企業(yè)更加快速地發(fā)展，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長貢獻自己的力量,，從而在企業(yè),、社會和國家的發(fā)展間形成良性循環(huán)。